Проверка проектной документации

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Амурской области в рамках проектного и контрактного цикла при бюджетном финансировании и закупках по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком для задач предварительного, экспертного и финансового контроля проектных решений до утверждения документации и её направления на экспертизу.

Перечень процедур раздела

В рамках раздела рассматриваются процедуры проверки проектной документации, применяемые на различных стадиях подготовки и сопровождения проекта:

• экспертиза проектной документации — применяется в случаях, установленных градостроительным законодательством, для подтверждения соответствия проектных решений обязательным требованиям;
• проверка отдельных разделов проектной документации — применяется при необходимости анализа конкретных проектных решений до или вне процедуры обязательной экспертизы.

Основания для применения

Проверка проектной документации применяется при подготовке материалов к утверждению, прохождению экспертизы и формированию сметной стоимости объектов капитального строительства. Основаниями являются требования градостроительного законодательства, условия бюджетного финансирования, а также необходимость устранения несоответствий проектных решений до контрактных и финансовых процедур.

В контрактном цикле процедуры раздела используются при формировании закупочной документации, увязке проектных решений с предметом контракта и подготовке документации к размещению закупки. В финансовом цикле результаты учитываются при подтверждении обоснованности расходов и при контроле соблюдения доведённых лимитов бюджетных обязательств.

Исходные данные и материалы

Для применения процедур раздела используется комплект проектной документации и материалов, обеспечивающих проверяемость проектных решений и их соответствие исходным данным. В зависимости от стадии проекта учитываются:

• разделы проектной документации в составе, установленном ПП РФ № 87;
• исходные данные, технические условия и задания на проектирование;
• материалы инженерных изысканий, используемые при принятии проектных решений;
• расчёты, схемы, чертежи и пояснительные записки по отдельным разделам;
• сведения о проектных решениях, влияющих на сметную стоимость и объёмы работ.

Причины возврата материалов

Возврат проектной документации по результатам рассмотрения связан с несоответствием состава и содержания проектных решений установленным требованиям либо с отсутствием проверяемости принятых решений. На практике фиксируются следующие причины:

• неполный состав проектной документации либо отклонение от структуры, установленной ПП РФ № 87;
• несогласованность разделов проектной документации между собой и с материалами инженерных изысканий;
• отсутствие обоснований проектных решений и расчётов, подтверждающих принятые параметры;
• использование исходных данных и технических условий, утративших актуальность;
• ошибки в проектных решениях, влияющие на безопасность, надёжность и стоимость объекта;
• противоречия между проектными решениями и сметными расчётами.

Использование результатов процедуры

Результаты проверки проектной документации используются для корректировки проектных решений, устранения выявленных несоответствий и подготовки материалов к экспертизе и утверждению. Итоги применяются при формировании сметной стоимости, обосновании НМЦК, подготовке закупочной документации и прохождении финансового и ведомственного контроля.

В Благовещенске и Амурской области материалы раздела используются для последовательного выбора процедуры проверки проектной документации в зависимости от стадии проекта, требований законодательства и задач контроля при реализации объектов капитального строительства.