Проверка смет на проектно-изыскательские работы

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Благовещенске и Амурской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ на стадии планирования, обоснования и утверждения затрат на проектно-изыскательские работы. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком для задач проектного, контрактного и финансового контроля при формировании сметной стоимости ПИР.

Для каких задач используется процедура

Проверка смет на проектно-изыскательские работы используется при подготовке исходных данных для проектирования и инженерных изысканий, а также при обосновании затрат на выполнение ПИР в составе инвестиционных проектов. Процедура применяется для проверки корректности расчётов стоимости проектных и изыскательских работ, их соответствия заданию на проектирование и требованиям нормативного регулирования.

В контрактном цикле процедура используется при формировании НМЦК и подготовке закупочной документации на выполнение ПИР, а также при уточнении сметной стоимости в случаях изменения состава работ, технических условий или этапности выполнения. В финансовом цикле результаты проверки учитываются при контроле соответствия затрат доведённым лимитам бюджетных обязательств и при корректировке смет в условиях изменения лимитов.

Основания для проведения процедуры

Основаниями для проведения проверки являются подготовка смет на проектно-изыскательские работы в составе проектной документации либо как самостоятельного комплекта для целей закупки. Процедура применяется при необходимости подтверждения обоснованности расчётов стоимости ПИР, устранения несоответствий до прохождения экспертизы и подготовки документации к утверждению и финансированию.

При изменении исходных данных, технических условий, требований задания на проектирование либо лимитов бюджетных обязательств процедура применяется для пересмотра сметной стоимости ПИР и фиксации корректировок в расчётных материалах.

Документация, подлежащая проверке

Объектом проверки является сметная документация на проектно-изыскательские работы, подготовленная для определения стоимости выполнения проектирования и инженерных изысканий. Рассматриваются расчёты стоимости отдельных видов работ, этапов и комплексов ПИР в увязке с заданием на проектирование и программой инженерных изысканий.

Область проверки

Проверка охватывает соответствие состава и объёма проектно-изыскательских работ требованиям задания на проектирование и исходным данным, корректность применения нормативов и методик расчёта стоимости ПИР, а также обоснованность принятых показателей трудоёмкости и стоимости. Отдельное внимание уделяется увязке расчётов с этапами выполнения работ и предметом закупки.

В финансовом цикле область проверки включает анализ соответствия сметной стоимости ПИР доведённым лимитам бюджетных обязательств и проверку прослеживаемости корректировок при изменении объёма финансирования.

Материалы для проведения проверки

• сметы на проектные и изыскательские работы с расчётами по видам и этапам ПИР;
• задание на проектирование и материалы, определяющие требования к составу проектных решений;
• программы инженерных изысканий и исходные данные для их выполнения;
• нормативные документы и методики расчёта стоимости ПИР, применяемые в расчётах;
• обоснования применённых коэффициентов, показателей трудоёмкости и расчётных параметров;
• материалы, фиксирующие изменения состава работ и корректировки сметной стоимости.

Часто выявляемые ошибки

• несоответствие состава проектно-изыскательских работ требованиям задания на проектирование;
• применение нормативов и коэффициентов без документального обоснования;
• дублирование либо необоснованное исключение отдельных видов работ;
• ошибки в расчётах трудоёмкости и стоимости этапов ПИР;
• отсутствие увязки сметной стоимости с этапностью выполнения работ и предметом закупки;
• арифметические ошибки и несогласованность итогов расчётов.

При корректировке смет в условиях изменения лимитов бюджетных обязательств фиксируются ошибки, связанные с формальным перераспределением стоимости без пересмотра состава и объёма работ.

Оформление результатов процедуры

Результаты проверки оформляются в виде перечня замечаний и выводов по сметам на проектно-изыскательские работы с указанием выявленных несоответствий и позиций, подлежащих корректировке. Итоги используются для уточнения сметной стоимости ПИР, формирования и корректировки НМЦК, подготовки документации к экспертизе и подтверждения обоснованности затрат при финансовом контроле в Благовещенске и Амурской области.